2019年，中国重汽豪沃客车（地方国资企业）与山西长治潞城区利达公交公司的一纸供货合同，成了长达四年的维权梦魇。2000多万元货款拖欠三年，法院生效判决近两年来形同虚设——被执行人有能力拒不履行，当地财政局对法院划扣要求置之不理，甚至协助转移资产，而法院对此“束手无策”。这起事件，像一面镜子，照见了中央全面依法治国部署下，基层执行环节的“肠梗阻”，更让“法律面前人人平等”的原则，在地方保护主义与权力任性面前，显得格外讽刺。

中央自2014年提出“全面依法治国”以来，反复强调“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，尤其针对“执行难”问题，2016年启动“基本解决执行难”攻坚战，2021年又部署“切实解决执行难”长效机制建设。然而，潞城这起案例却暴露了基层执行的“三大病灶”：其一，被执行人的“老赖”心态——明明有履行能力，却通过各种手段逃避债务，视生效判决为“废纸”；其二，协助执行单位的“抗法”行为——财政局作为政府职能部门，本应是法律执行的“助力者”，却沦为“帮凶”，拒不配合划扣义务，甚至协助转移资产，这不仅是对司法权威的挑战，更是对政府公信力的透支；其三，执行机关的“乏力”——面对被执行人的嚣张与协助单位的不配合，法院没有采取有效的强制措施（如拘留、罚款、纳入失信名单等），反而以“束手无策”回应，让胜诉方的合法权益成了“空中楼阁”。

更值得深思的是，中国重汽作为地方国资企业，背后有政府信用背书，尚且遭遇如此“执行难”，普通公民若遇到类似情况，又能指望什么？当国资企业都沦为“弱势群体”，当法律的刚性在地方权力面前折腰，普通民众的维权之路，只会更加艰难。比如，农民工讨薪、小商户追债、消费者维权等常见纠纷，若执行环节也出现“潞城式困境”，那么“打官司”只会变成“打白条”，“依法维权”只会变成“依法绝望”。

这起事件并非个例。近年来，多地都出现过类似的“执行难”案例：有的地方政府为了“保护”本地企业，干预法院执行；有的协助单位以“内部规定”为由，拒绝配合；有的执行人员消极执行，导致胜诉方权益受损。这些问题的根源，在于基层法治意识的淡薄，在于地方保护主义的作祟，在于执行机制的不完善。正如习近平总书记所说：“全面依法治国，必须坚持公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”若执行环节出了问题，那么公正司法就成了“半截子工程”，社会公平正义就成了“镜花水月”。

解决“执行难”，需要多管齐下：一是强化法治意识，尤其是领导干部的法治意识，让“法无授权不可为”“法定职责必须为”成为自觉；二是完善执行机制，比如建立跨部门协同执行平台，强化对协助执行单位的监督，对拒不配合的单位和个人，依法严惩；三是加强执行队伍建设，提高执行人员的业务能力和责任意识，让“执行到位”成为常态。

潞城这起“国资被拖欠”事件，给我们敲响了警钟：全面依法治国，不能停留在口号上，必须落实到每一个执行环节；维护司法权威，不能停留在文件里，必须体现在每一个胜诉判决的执行中。只有让法律真正“长出牙齿”，让执行真正“有力有效”，才能让普通民众相信法律，才能让“依法维权”成为每个人的底气。笔者在此真诚希望山西长治的有关领导可以看到这起案件，依法维护法律尊严，积极作为，有效改善地方营商环境，将全面贯彻党中央全面依法治国决策部署落到实处。

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