记者：龚  平  郑  义  闻  言

     核心提示：

     因非法强征、强拆，让八旬老人房无一间、地无一垄，无家可归；强拆致其双肩双臂活动受限、麻疼数年无人管。

     当地政府欺骗国家信访局：已被判定违法的事实，说成“合法”；没有解决的问题，说已解决。无奈，老人的大儿子进京上访，被当地政府非法安装监控设备，实施监视；非法强行拘留2次，在拘留所绝食7天，命一线……

八旬老人求助父母官

尊敬的南阳市委王智慧书记，您好！

       自古民告官，难于上青天。

       年近八旬老人，因强征强拆导致房无一间，地无一垄，无家可归，强拆致其双肩双臂活动受限、麻疼数年无人管。通过网上信访，将情况逐级反映，渴望得到公正解决，当地政府却又欺骗国家信访局：已判定违法的事实被说成“合法”；没有解决的问题，说已解决。无奈，其长子到北京上访，被监控监视、强行拘留2次，在拘留所绝食7天，命悬一线。

       次子在外地，仅2023年就先后6次长途回到桐柏，积极配合政府工作，却被硬生生逼着走上进京维权之路……百姓，咋就这么难？

      为求客观公正，村民从县法院、市法院到省法院，获得胜诉的法律保障，唯一的住房仍遭强拆。百姓依法维权看到了希望，却因“民告官”得不到执行，导致双重损失。谁，来监督执行行政违法行为？

      县政府通过不实的征地申请，获得省政府的批复；村民通过省政府行政复议，“确认桐柏县政府征地违法”的情况下，耕地仍被强行征收。谁，来保障百姓的根本利益？

      在素有“红色基因”的河南省南阳市桐柏县，因“滨湖春城”房地产开发项目需征耕地、拆村庄，让八旬的老人付桂琴晚年生活陷入绝境，其唯一合法住房遭非法强拆，大儿子4.6亩基本农田被违规强征，因强拆致其受伤住院数十天，沦为“房无一间、地无一垄”的无家可归者。尽管其儿子历经三年诉讼，赢得县、市、省三级法院胜诉、省政府行政复议“确认桐柏县政府征地违法”，但当地政府仍无视有法律效力的司法判决，强征、强拆；“暗箱操作、办人情事”，同一村庄、同等条件的补偿差价竟达百万元之巨；采取欺骗恐吓、断水断电等恶劣手段，非法强制拆毁他们唯一、合法住房，供开发商建商品房高价出售。他们被逼无奈逐级反映，却遭遇非法截访、强行拘留，受到非法打压。

      我年纪大了，但，为了党的形象，法律的尊严，百姓的安宁，我将依法坚持维权到底。交待给儿子、传递给孙子，逐级反映，将正义进行到底！

     控告人：付桂琴，女，现年79岁，身份证：41293219471101****，原住河南省南阳市桐柏县城郊乡周庄村大刘庄组。代言人：次子陈怀昌，电话号码：18438987021。

      被控告人：何文强，原桐柏县产业集聚区管委会主任，现更名为桐柏县淮北街道办事处，淮北街道党工委书记。电话号码：13837747416。

     控告诉求：依法追究何文强违反国家法律，非法强拆我的房屋、违法破坏耕地的事实。

      事实依据：桐柏县产业集聚区滨湖春城项目，需占用我们村的耕地及住房。该项目未经听证、公示、未经法院判决，就违法强拆；非法破坏耕地。少批多占，补偿标准不公开透明。

      我的长子陈怀章依法向桐柏县人民法院、南阳中级人民法院、河南省高级人民法院提起行政诉讼，并向河南省人民政府提出行政复议，均判定其政府违法。

      尤其是，省高院“责令桐柏县人民政府在二个月内重新作出征地补偿决定”后，仍诓骗我次子陈怀昌，仅在2023年就先后6次回桐柏。政府官员们用欺骗、恐吓手段，让他背着我私下签《拆迁补偿协议》。

     次子陈怀昌，18岁当兵后很少在家，他第5次被诓骗回桐柏时，负责拆迁的人员答应给补偿105万，因差距太大我儿未签字。第6次安排他的一个同学打电话让他配合，说能给到120万。并说任何诉求可以回来谈，不然强拆会影响到家中老人。我次子回来后，他们采取推、拖、磨的方式，消耗他。

      之前统一划分的宅基地，我们盖房时让配合，我们配合了，现在只给打“白条”，这次还让他配合，他要求按标准补偿。他们见我儿子假期快到须返程时，竟威胁说“何主任发话了，你的房子最多不超过100万，不同意就强拆”。我儿子气愤地就要返程，村支书贺守宽联系他，劝他返回，签了字再走。

     我的房子，是我申请翻建的，房主是我付桂琴的名字，手续在我手里。他们却瞒着我，诓骗、恐吓我儿子签字，随后就进行强拆。十多个年轻小伙子，“生拉硬扯”地把我一个近80岁的老太婆“强行”架出房屋。致使我受伤住院几十天，双肩、双臂麻痛至今未愈，现在无家可归。

      房子是我本人的合法住所、私有财产，未经我本人同意，他们诓骗、恐吓我儿子签的《协议》依法无效。要求依法追究何文强非法强拆我房屋

的违法责任，并赔偿我的财物损失和医药费。

      我失去了赖依生存的耕地、栖身的房屋被强拆2年多，没有任何补偿。根据国家政策，拆迁补偿标准不能低于当地市场价格、确保被拆迁群众生活水平不下降。我的房屋市值不低于180万，且在本村中，建筑及庭院面积没我的大、装修没我家好的，因有关系或领导打招呼的，有补偿200多万的、150万带两套安置房的。同一政府，补偿同一个村的村民，同等条件下，为啥差价有百万之巨？要求公正给我补足房屋差价，分配安置住房。

      强拆使我受伤出院后，找到好心人帮助，通过逐级信访，直至国家信访局投诉，反映房屋遭强拆、耕地盖商品房，我被致伤住院没人管、失地

农民保障金被挪用的事实。国家信访局函转后，当地政府却置三级法院法定判决和省政府行政复议的决定于不顾，用谎言回复国家信访局，说“征地拆迁合法”。谎报说，我们的“失地农民保障金，已统一发放至我的账户”。至今已近3年，也没见给我汇过1分钱。当地政府违反先补偿、后拆迁原则，要求依法补足土地款、附属物、青苗费、失地农民保障金，兑现宅基地、根基打的“白条”，按政策公正补偿，不能失信于民。

      我大儿子陈怀章依法行政诉讼、依法逐级上访，在判定当地政府违法后，强行给我们家断水、断电、断路，在家门口非法安装监控，监视居住，非法限制人身自由，并强行行政拘留。可怜我儿子在拘留所绝食7天，命悬一线时，才被送到医院抢救，住院10多天，出院后仍不解决。无奈他又依法去到北京，还没来得及递材料，又被桐柏县10多名截访人员围堵抓住，强行塞进车里带回，被二次拘留。这些基层干部，心无法纪，目无百姓，胡作非为。要求折除家门口监控，支付一应费用。

       深入调查用事实说话

      媒体接到举报后，派记者深入一线。本着“用事实说话，用证据还原真相”的工作原则，进行了深入了解和调查。调查事实证明：老人反映的情况，完全属实。当地的主管何文强在征收工作中，严重违背原则、违反法律规定，没有按照国家法律和政策，进行正常的依法征收程序。而是私下“暗箱操作，办人情事”，对“打招呼的关系户”，给予积极补偿，对待积极配合的被征收户，竞以“哄骗、欺诈、恐吓”等恶劣手段，进行非法强拆。

      举报人是近80岁的老妈妈，享受这种非法的、不公开、不透明、不公正的征收待遇。谁敢想？在习总书记提出的“中国式现代化，民生为大”的时代背景下，在素有“红色基因”的桐柏县，竟因何文强的粗暴违法施政，严重脱离群众，背离党纪国法，硬生生地把积极配合政府工作的群众，逼着走上信访、上访之路，致使当地民怨沸腾，政治生态恶化！

       国家的相关法律规定

     《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作 维护社会稳定的紧急通知》：对不能达成拆迁补偿安置协议的，需经法院依法裁决后，才能实施强制拆迁。

      2020年7月10日，最高人民法院首次强调，行政机关在对土地和房屋征收的过程中，应遵循先补偿后拆迁的原则。在未获得法院准许强执裁定前，行政机关无权直接强拆。

     《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模 严格拆迁管理的通知》:严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁和突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关单位和责任人的责任。

      因工作引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。

     18亿亩耕地红线，是国家划定的耕地保有量底线。该红线基于科学测算，是粮食安全和农业可持续发展的基础保障。

    《土地管理法》第74条规定，违反土地管理法律法规，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的行为，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的行为是破坏耕地行为。非法占用、毁坏基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上构成刑事犯罪。

    根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚： （一）非法批准征用、占用基本农田十亩以上的； （二）非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的； （三）非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的； （四）虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。

     根据河南省人民政府《行政复议》，桐柏县违法征用基本耕地达99.891亩（6.6594公顷），且严重存在少批多占，实际违法征用数百亩。且征用耕地不是为了公共事业，而是用于商品房开发。

     专家点评依法说事

     依照国家法律，根据百姓反应，结合记者调查，明确凸显该被控告人桐柏县淮北街道党工委书记何文强，犯有严重的违法行为。其违法事实：

    1、淮北街道党工委书记何文强无视国家法律，违法强征耕地，强拆民房。对“桐柏县产业集聚区滨湖春城项目”未依法进行“听证、公示，未遵循先补偿后拆迁原则，未获得法院准许强拆农民住房”，反而实施“少批多占，暗箱操作、隐瞒诓骗、欺诈恐吓，补偿标准不公开透明”等恶劣手段，进行违法强征、强拆。

     根据国家相关法律规定和上述2020年7月10日，最高人民法院首次集中发布的内容强调：“在未获得法院准许强执裁定前，行政机关无权直接强拆。”强拆申请应向区、市政府提出，并由法院进行裁决和执行。

      综合河南省人民政府豫政复决(2022)2077-2078号行政复议决定书四点问题，确定桐柏县人民政府欺骗省政府“称已全部签订了征地补偿协议”，而至今还有很多群众未拿到补偿款，是典型的欺上瞒下。

     2、何文强蔑视法律，违法施政。对县法院、市中院、省高院三级法院的判决和省政府《行政复议决定》的法定判决，旁若无闻、置之不理，谁，是他背后的保护伞？

     3、何文强惯用“暗箱操作、隐瞒诓骗、欺诈恐吓、私下人情”等恶劣手段，进行违法强拆——

房子是由我申请翻建的，房主是我付桂琴的名字，这些手续都在我手里。他们却瞒着我，诓骗、恐吓我儿子签字，随后就进行强拆。房子是我本人合法住所、私有财产，未经我本人同意，他们诓骗、恐吓我儿子签的《协议》，依法无效。

     4、何文强利欲熏心。专搞“暗箱操作、私下人情”非法敛财，将同一政府补偿同一个村、同等条件的村民，补偿差价竟达百万之巨。而且，将失地农民保障金只付给有关系的人领取，控告人是近80岁的老妈妈却领不到，还有众多村民的竟敢挪用不发。

     5、何文强执政犯法。他竟敢“对上欺骗党和国家，对下坑害善良百姓”，置三级法院法定判决和省政府行政复议确认其政府违法情况下，回复国家信访局“征地合法”，谎报：“我们的失地农民保障金，早就统一发放至当事人的账户里”。可至今已近3年，年近80岁的老妈妈也没见给她汇过1分钱。

     6、何文强无视法律非法截访。《信访工作条例》明确规定，信访是公民的合法权利，各级机关应畅通信访渠道，任何组织和个人不得打击报复信访人。中央一再强调杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的行为。何文强安排人员非法强行截访，陈怀章被违法强行二次拘留。

     上述6种损害党的声誉、欺骗国家、坑害百姓的行为，任何一条都构成违法行为。有这样的官员存在，百姓永无天日！

     此案，媒体将依法跟踪报道。

上图：回复国家信访局，群众失地养老金已发放。上欺骗党和国家，下坑害善良百姓

下图：控告人付桂琴房屋用地证，名字是其丈夫陈道银的名字

翻建危房申请是控告人付桂琴的名字

关于商务中心区根基、宅基地补偿的报告

     本网免责声明：本文内容由作者或当事人或单位核实并作出真实性承诺，提醒读者谨慎甄别。本文立场观点不代表本网站立场观点，仅作为呼吁、支持公平正义予以持续关注，希望引起相关部门的关注并依法依规核实相关内容，有理有据处理善后。