23层酒店消防水箱“缩水”调查：宙辉置业涉嫌欺诈签约，主体消防缺陷致合同无效

     核心提示：江苏淮安宙辉置业有限公司（下称“宙辉置业”）被曝涉嫌以欺诈手段签订租赁合同，将存在重大消防缺陷的23层酒店出租用于KTV经营。举报人提供的证据及法律文书显示，该酒店屋顶消防水箱实际容积仅18立方米，远低于一类高层公共建筑法定的36立方米标准，且因承重问题无法整改，导致建筑主体消防供水能力永久性缺失。目前，承租人已提起诉讼主张合同无效并索赔，消防部门亦启动核查程序。
举报核心：隐瞒消防缺陷签约，前投资人因隐患终止合同
     举报人浦如军（淮安麦家文化发展有限公司投资人）反映，2019年4月，宙辉置业通过招商吸引其租赁酒店二楼经营KTV，签订的租赁合同明确约定“经营性质为KTV”。但签约时，宙辉置业故意隐瞒以下关键事实：
      主体消防设施不达标：酒店为23层一类高层公共建筑，依法应配置36立方米消防水箱（《高层民用建筑消防安全管理规定》第六条），但实际仅设18立方米生活水箱，且因屋顶承重不足无法改造，前投资人已因此终止合同。
     建筑未完全消防验收：2013年消防验收范围仅为1楼、3-22楼，23-24层及案涉二层未验收（淮公消验字[2013]第0255号），却谎称“可协助办理全部消防手续”。
     虚假申报通过验收：2019年10月，宙辉置业要求设计单位按“36立方米水箱”虚假申报，市住建局《建设工程消防设计审查意见书》（淮住建消审[2019]第209号）虽注明“屋顶水箱不在此次申报范围”，但酒店在开业检查时锁闭顶楼、出示虚假水箱照片，骗取《开业前检查合格证》。
法律定性：欺诈签约+违法出租，租赁合同自始无效
代理材料及《暂缓执行申请书》指出，宙辉置业行为已构成欺诈及违法出租：
      欺诈导致合同无效：根据《民法典》第一百四十八条，宙辉置业故意隐瞒消防水箱缺陷、未验收楼层等关键事实，使承租人在违背真实意思的情况下签约，构成欺诈；同时，《商品房屋租赁管理办法》第六条明确“不符合安全、防灾强制性标准的房屋不得出租”，案涉建筑因消防水箱不达标属于法定禁止出租情形，依据《民法典》第一百五十三条，租赁合同自始无效。
     法定义务不可转移：租赁合同中“承租人自行负责二层消防安全”的约定无效。根据《高层民用建筑消防安全管理规定》第六条，出租人作为产权单位，对建筑消防设施完整性负有法定保障义务，该义务不得通过合同转移。
承租人损失超1500万元，诉讼主张全额赔偿
      据《暂缓执行申请书》，承租人已投入装修费用1500万元、消防整改费用70万元，但因建筑主体消防缺陷无法实现合法经营，且面临消防部门查封风险。根据《民法典》第一百五十七条，合同无效后，有过错的一方应赔偿对方损失。宙辉置业作为欺诈方和违法出租方，需返还已收租金并赔偿全部装修、设备及经营预期损失。

消防部门核查启动，或将采取查封措施
     淮安市消防救援支队已收到举报材料，正依据《消防监督检查规定》第十八条开展核查，重点包括：实测屋顶水箱容积及含水量；核实虚假申报、阻碍检查的行为；评估消防缺陷对公共安全的影响。若查实，将依据《消防法》第五十四条对整栋建筑实施临时查封，责令停业整改，并对宙辉置业处5000元以上5万元以下罚款。

 专家警示：消防欺诈危害公共安全
     法律专家指出，高层民用建筑消防水箱是火灾初期控火的“生命线”，容积不足将导致消火栓系统失效，直接威胁不特定多数人生命财产安全。宙辉置业通过欺诈手段隐瞒缺陷、违法出租的行为，不仅需承担民事赔偿责任，若引发事故还可能涉及刑事责任。
     最新进展：合同效力诉讼已立案
    目前，承租人已就租赁合同无效及赔偿损失提起诉讼（案号：（2025）苏0803民初12676号），法院正在审理中。消防部门核查结果将直接影响责任认定，本案或将成为江苏省首例因高层消防缺陷引发的合同欺诈典型案例。
   （本文证据材料由举报人及代理方提供） 
     2026年1月16日

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